天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件

津建設(shè)〔2016〕265號(hào)

市建委關(guān)于修訂《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，保證工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令13號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定》（津建設(shè)〔2013〕178號(hào)）進(jìn)行修訂,經(jīng)市建委常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定

第一條  為了加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)和實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  施工圖設(shè)計(jì)文件（含工程勘察文件、工程設(shè)計(jì)文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。

施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動(dòng)，以及對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。

第四條  市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查監(jiān)督管理工作。

第五條  市建設(shè)行政主管部門按照下列條件，結(jié)合本市建設(shè)規(guī)模確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布審查機(jī)構(gòu)名錄。

（一）專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人。

（二）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（三）有固定的工作場(chǎng)所，面積滿足工作需要，審查技術(shù)人員人均不少于10平方米。

（四）在本審查機(jī)構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑施工圖審查的人員，結(jié)構(gòu)專業(yè)不少于7人，建筑專業(yè)不少于3人，電氣、暖通、給排水等專業(yè)各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的人員，所需專業(yè)不少于7人，其他必須配套的專業(yè)各不少于2人；專門從事工程勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于7人。

第六條  審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，除具備第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有主持過超限高層或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)的審查人員不少于3人。

承擔(dān)一、二級(jí)深基坑工程施工圖審查的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件或?qū)ｉT從事工程勘察文件審查。

第七條  審查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的職業(yè)道德；具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過不少于5項(xiàng)大型房屋建筑工程或者市政基礎(chǔ)設(shè)施工程或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)。實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）、注冊(cè)電氣工程師或者注冊(cè)公用設(shè)備工程師等資格并在本審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱；近5年未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰。

（二）60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定人數(shù)的1/2。

（三）已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)注冊(cè)繼續(xù)教育。

未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)參加市建設(shè)行政主管部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

（四）審查人員必須只在一個(gè)審查機(jī)構(gòu)從事審查工作。

第八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，但審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第九條  審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書、審查意見告知書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第十條  勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十一條  建設(shè)單位辦理工程勘察文件審查應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）作為勘察依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及其他相關(guān)文件資料；

（二）全套工程勘察文件；

（三）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十二條  建設(shè)單位辦理工程設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）作為設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及其他相關(guān)文件資料；

（二）按規(guī)定需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

（三）工程勘察文件審查合格書；

（四）審查合格的全套工程勘察文件；

（五）全套施工圖（含專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、計(jì)算書。

既有房屋5000平方米（含）以上或者投資額500萬元以上的室內(nèi)外裝修工程，應(yīng)當(dāng)提供全套裝飾裝修施工圖、計(jì)算書、經(jīng)施工圖審查合格并加蓋技術(shù)審查專用章的原施工圖、審查合格書。

既有房屋裝修裝飾工程涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)房屋荷載，或改變使用性質(zhì)的，除提供第一款、第二款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供修改原施工圖的情況說明，房屋安全鑒定報(bào)告, 涉及消防設(shè)計(jì)審核的還應(yīng)當(dāng)提供消防設(shè)計(jì)審核意見書。

涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見。

涉及消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供消防性能化設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。

涉及深基坑工程設(shè)計(jì)論證的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供深基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖、第三方監(jiān)測(cè)方案及論證意見，其中一級(jí)深基坑工程還應(yīng)當(dāng)提供專項(xiàng)降水設(shè)計(jì)方案。

涉及抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證意見。

第十三條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的施工圖、批準(zhǔn)文件等資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十四條  審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合國(guó)家和本市工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（四）勘察單位、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）相關(guān)部門的審批、審查意見在施工圖中的落實(shí)情況；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第十五條  施工圖審查原則上不超過下列時(shí)限：

（一）工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。

（二）工程設(shè)計(jì)文件，大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日。

以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。

第十六條  審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具書面審查意見告知書，說明不合格原因。審查意見應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)審查人員簽字，已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度專業(yè)的審查人員還應(yīng)當(dāng)在各自專業(yè)審查意見表中加蓋注冊(cè)師專用章，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)技術(shù)審查專用章。

工程勘察文件、工程設(shè)計(jì)文件退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的工程勘察文件、工程設(shè)計(jì)文件送原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。

（二）審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)審查合格書專用章。同時(shí)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查合格的施工圖每張圖紙上加蓋審查機(jī)構(gòu)技術(shù)審查專用章（一套正本、兩套副本）；工程勘察文件（一套正本、兩套副本）、在計(jì)算書的封面和騎縫加蓋審查機(jī)構(gòu)技術(shù)審查專用章。其中兩套副本應(yīng)當(dāng)在審查合格的施工圖、計(jì)算書、工程勘察文件的封面加蓋副本章。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書后5個(gè)工作日內(nèi)，將審查情況通過施工圖審查監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)市建設(shè)行政主管部門。上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括審查合格書以及審查過程中的審查意見告知書。

第十七條  工程勘察文件、工程設(shè)計(jì)文件審查編號(hào)和審查合格書編號(hào)由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編制。審查過程文件和審查合格書由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。審查合格書專用章、技術(shù)審查專用章、副本章由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

第十八條  工程勘察文件應(yīng)當(dāng)先行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ炭辈煳募坏米鳛樵O(shè)計(jì)依據(jù)。

施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十九條  建設(shè)單位不得明示或暗示審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查時(shí)限、壓低審查費(fèi)用。

第二十條  任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及本規(guī)定第十四條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖報(bào)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。

第二十一條  建設(shè)單位或勘察單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見在技術(shù)上有重大原則分歧的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托施工圖審查技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行論證，勘察單位、設(shè)計(jì)單位依據(jù)論證意見修改工程勘察文件、設(shè)計(jì)文件。

第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保存審查意見告知書、修改回復(fù)、工程勘察文件審查合格書、工程設(shè)計(jì)文件審查合格書及全套審查合格的施工圖。

第二十三條  審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工圖審查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按要求向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

第二十四條  審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及重大變更涉及的施工等單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)行政主管部門。

第二十五條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的工作機(jī)制，采取定期檢查和動(dòng)態(tài)抽查方式，加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合規(guī)定的條件；

（二）是否超出范圍從事施工圖審查；

（三）是否使用不符合條件的審查人員；

（四）是否按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查；

（五）是否按規(guī)定上報(bào)審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（六）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；

（七）是否按規(guī)定在審查意見告知書、審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（八）是否建立健全審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（九）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

第二十六條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)報(bào)告的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十七條  市和區(qū)縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的使用監(jiān)管，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕ず筒话凑战?jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的行為，依法進(jìn)行處理。

第二十八條  審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)行政主管部門將其清出審查機(jī)構(gòu)名錄：

（一）超出范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審查的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（五）未按規(guī)定填寫審查意見告知書的；

（六）未按規(guī)定在審查意見告知書、審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（七）已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的。

第二十九條  建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)：

（一）壓縮合理審查周期的；

（二）提供不真實(shí)送審資料的；

（三）對(duì)審查機(jī)構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)依照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行處理。

第三十條  本規(guī)定自2016年5月1日起施行。原市建設(shè)交通委印發(fā)的《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定》（津建設(shè)﹝2013﹞178號(hào)）同時(shí)廢止。

                                                                                        天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室               2016年4月29日 印發(fā)